各市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利（水務(wù)）局，青島市行政審批服務(wù)局：
為規(guī)范全省公共資源交易工程建設(shè)項目遠程異地評標活動，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省公共資源交易中心聯(lián)合制定了《山東省公共資源交易工程建設(shè)項目遠程異地評標管理辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省發(fā)展和改革委員會 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省交通運輸廳 山東省水利廳
山東省公共資源交易中心
2022年10月19日
山東省公共資源交易工程建設(shè)項目遠程異地評標管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省公共資源交易工程建設(shè)項目遠程異地評標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》和《公共資源交易平臺管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于《山東省公共資源交易目錄》內(nèi)工程建設(shè)項目遠程異地評標。
第三條 本辦法所稱遠程異地評標是指依托公共資源電子交易系統(tǒng)、省公共資源交易遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)，在省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)斐槿≡u標專家，組建評標委員會，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)實現(xiàn)評標專家在兩個以上評標場地完成的工程建設(shè)項目評標活動。
第四條 遠程異地評標場地是指由各級公共資源交易中心建設(shè)，符合遠程異地評標要求的評標場所，分為主場和副場。項目受理所在地公共資源交易中心評標場所為主場，所在地以外評標場所為副場。
第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)必須招標的工程建設(shè)項目符合下列條件之一的，優(yōu)先采用遠程異地評標：
（一）房屋建筑和市政工程建設(shè)項目:工程總承包、施工單項合同估算價20000萬元以上的施工類項目;設(shè)備、材料等單項合同估算價5000萬元以上的采購類項目;工程勘察、工程設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)、全過程工程咨詢單項合同估算價1000萬元以上的服務(wù)類項目。
（二）交通工程建設(shè)項目:列入省政府或設(shè)區(qū)的市政府重大項目名單的交通工程建設(shè)項目。
（三）水利工程建設(shè)項目:概算總投資20000萬元以上大中型水利工程建設(shè)項目工程總承包、施工、主要設(shè)備材料、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、全過程工程咨詢的采購。
（四）招標人自愿采取遠程異地評標的項目。
第六條 符合本辦法第五條規(guī)定，有下列情形之一的工程建設(shè)項目，可以不采用遠程異地評標：
（一）因不可抗力因素導致遠程異地評標無法進行的；
（二）其他不適宜采用遠程異地評標的。
第二章 組織管理
第七條 省發(fā)展改革委會同省相關(guān)行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省遠程異地評標工作。
設(shè)區(qū)的市發(fā)展改革部門或政府指定的部門會同相關(guān)行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)遠程異地評標工作。
第八條 各級相關(guān)行政監(jiān)督部門按照職責分工對遠程異地評標活動進行監(jiān)督管理，依法依規(guī)處理投訴、查處違法違規(guī)行為。
第九條 省公共資源交易中心負責制定全省遠程異地評標數(shù)據(jù)交換標準和場地設(shè)施標準，建設(shè)管理省公共資源交易遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)等，做好遠程異地評標相關(guān)工作。
第十條 各級公共資源交易中心按照全省遠程異地評標數(shù)據(jù)交換標準和場地設(shè)施標準要求，配備和維護音頻通話、視頻監(jiān)控等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，明確專人負責，做好遠程異地評標過程見證和服務(wù)保障等工作。
第三章 評標組織
第十一條 招標人按照有關(guān)規(guī)定具體組織實施遠程異地評標，通過省公共資源交易遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)直接確定或隨機選擇副場。副場應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)確認是否承接。
第十二條 評標專家由主場隨機抽取產(chǎn)生，因特殊情況導致評標專家數(shù)量不符合規(guī)定的，由主場及時補抽。經(jīng)補抽評標專家數(shù)量仍無法滿足的，經(jīng)相關(guān)行政監(jiān)督部門同意，招標人可直接確定專家。
第十三條 主、副場公共資源交易中心工作人員負責本地評標專家名單打印，協(xié)助招標人完成評標委員會成員身份核驗和簽到等工作，并提供相關(guān)技術(shù)協(xié)助和服務(wù)。
第十四條 評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。
第十五條 評標委員會成員應(yīng)當按照法律法規(guī)和招標文件要求,獨立客觀公正評標，主、副場評標委員會成員具有同等權(quán)利和義務(wù)。
第十六條 評標過程中，評標委員會需討論時應(yīng)當使用評標視頻會議系統(tǒng)。討論意見無法統(tǒng)一時，應(yīng)當通過電子交易系統(tǒng)投票表決。
第十七條 評標時間較長需隔夜評標的，主、副場應(yīng)當做好隔夜評標服務(wù)保障和評標現(xiàn)場管控等相關(guān)工作。
第十八條 評標委員會成員完成評標報告等文件電子簽名并經(jīng)評標委員會負責人確認后方可離場。
第十九條 評標結(jié)束后，主、副場公共資源交易中心、招標人、相關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)對評標專家進行考核，主場公共資源交易中心工作人員負責統(tǒng)一填報考核結(jié)果。
第二十條 遠程異地評標專家勞務(wù)報酬由招標人在評標結(jié)束后十個工作日內(nèi)支付，具體標準參照我省政府采購評審勞務(wù)報酬標準執(zhí)行。
第二十一條 主、副場應(yīng)當妥善保存遠程異地評標音視頻和電子資料。評標結(jié)束后三個工作日內(nèi)，副場通過遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)將評標活動音視頻等相關(guān)資料移交主場，由主場統(tǒng)一保存，保存期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 遠程異地評標項目交易數(shù)據(jù)計入項目所在地公共資源交易中心統(tǒng)計。
第四章 應(yīng)急管理
第二十三條 省公共資源交易中心應(yīng)當建立遠程異地評標應(yīng)急管理制度。
各級公共資源交易中心應(yīng)當制定應(yīng)急處理預案，完善遠程異地評標安全管理及保密等制度，建立遠程異地評標活動管理臺賬。
第二十四條 因電力（網(wǎng)絡(luò)）中斷、系統(tǒng)軟硬件技術(shù)故障等異常情況導致無法正常評標的，招標人可以推遲評標時間，或經(jīng)相關(guān)行政監(jiān)督部門同意后，采取其他方式評標。
第二十五條 電子簽名無法實現(xiàn)身份認證時，相關(guān)文件可采用手寫簽名并掃描上傳方式簽署。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條 遠程異地評標項目監(jiān)督管理由主場相關(guān)行政監(jiān)督部門負責。
第二十七條 投訴處理工作由主場相關(guān)行政監(jiān)督部門負責。
第二十八條 主、副場公共資源交易中心應(yīng)當按照相關(guān)行政監(jiān)督部門要求，做好電子交易系統(tǒng)與電子監(jiān)管系統(tǒng)對接工作，協(xié)助做好相關(guān)投訴處理。
第六章 附 則
第二十九條 工程建設(shè)項目跨省遠程異地評標參照本辦法執(zhí)行，其他工程項目遠程異地評標可參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法所稱“招標人”，包括招標人及其委托的招標代理機構(gòu)。
第三十一條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)。
第三十二條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
