濟建質(zhì)安字〔2023〕69號
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會建設(shè)管理部、濟南高新區(qū)管委會建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局，市、區(qū)縣兩級監(jiān)督機構(gòu)，各有關(guān)單位：
我市建筑工地即將進入冬期施工階段，為進一步強化冬期施工期間建筑工程質(zhì)量安全和文明施工管理工作，遏制各類施工質(zhì)量問題及安全事故的發(fā)生，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《房屋建筑工程冬期施工質(zhì)量安全管理的具體要求》，并提出如下落實意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、加強管理，做好冬期施工質(zhì)量安全管理工作
（一）當室外日平均氣溫連續(xù)5日穩(wěn)定低于5℃，或因寒流侵襲等原因造成氣溫驟降至0℃以下，即進入冬期施工；當室外日平均氣溫連續(xù)5天高于5℃時，解除冬期施工。當未進入冬期施工期之前及解除冬期施工后，突遇寒流侵襲氣溫驟降至0℃以下時，為防止發(fā)生負溫產(chǎn)生受凍，亦應(yīng)按冬期施工的相關(guān)要求對工程采取應(yīng)急防護措施。根據(jù)我市有關(guān)氣象資料，一般自11月15日起進入冬期施工階段，次年3月15日起解除冬期施工。
（二）冬期施工期間，各工程參建單位應(yīng)嚴格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》（JGJ/T104）及我市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合工地實際進度及工程特點，編制具有針對性和可操作性的冬期施工專項方案，建立健全冬期施工質(zhì)量安全及揚塵治理管理體系和各項管理制度，層層落實目標責任，確保各項措施按要求落實到位。
（三）嚴格控制環(huán)境溫度要求，對鋼筋（鋼結(jié)構(gòu)）焊接、外墻保溫、防水、濕作業(yè)施工等關(guān)鍵工序，要嚴控施工環(huán)境溫度要求，溫度達不到要求的情況下嚴禁施工；參建單位應(yīng)嚴格執(zhí)行各項施工過程檢查驗收程序及標準，凡不符合要求的嚴禁進入下道工序施工。
（四）提前做好冬期施工所需的各類材料、工具、設(shè)備等準備工作，并認真做好施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、供水管道等的保溫、維護工作；指定專人負責搜集、整理氣象資料，以提前應(yīng)對暴風雪、霜凍、寒潮等惡劣天氣，確保冬期施工正常運行。
二、強化監(jiān)管，嚴格落實責任追究制度
冬期施工期間，市、區(qū)縣兩級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加大巡查及專項檢查力度，對不按規(guī)定落實冬期工程質(zhì)量安全管理措施及文明施工揚塵治理措施的，綜合運用限期整改、約談、停工整改、信用懲戒、行政處罰等措施，加大處罰力度，堅決嚴管重罰，形成有效震懾，促進我市工程質(zhì)量安全水平不斷提升。
附件：房屋建筑工程冬期施工質(zhì)量安全管理的具體要求
濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月9日
附件
房屋建筑工程冬期施工質(zhì)量安全
管理的具體要求
一、冬期施工質(zhì)量管理
（一）地基基礎(chǔ)工程
1.建筑場地宜在凍結(jié)前清除地上和地下障礙物、地表積水，并應(yīng)平整場地與道路。冬期應(yīng)及時清除積雪，春融期應(yīng)做好排水。
2.挖掘完畢的基槽（坑）應(yīng)采取防止基底部受凍的措施；基礎(chǔ)施工中，應(yīng)防止地基土被融化的雪水或冰水浸泡；靠近建（構(gòu)） 筑物基礎(chǔ)的地下基坑施工時，應(yīng)采取防止相鄰地基土遭凍的措施。
3.回填前應(yīng)清除基底上的冰雪；土方回填時，每層鋪土厚度應(yīng)比常溫施工時減少20
～25
；對室外的基槽（坑）可采用含有凍土塊的土回填，凍土塊粒徑不得大于15Omm，含量不得超過15
，且應(yīng)均勻分布并逐層夯實；對室外管溝底以上500mm范圍內(nèi)、室內(nèi)的基槽（坑）、室內(nèi)地面墊層下回填的土方，不得采用含有凍土塊的土回填，施工應(yīng)連續(xù)進行并應(yīng)夯實。
4.強夯施工時，不應(yīng)將凍結(jié)基土或回填的凍土塊夯入地基持力層；預(yù)制樁施工時應(yīng)連續(xù)進行，并在施工完成后及時對樁孔進行保溫覆蓋，防止樁孔進入冷空氣；混凝土灌注樁施工時，混凝土材料的加熱、攪拌、運輸、澆筑應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，混凝土澆筑溫度應(yīng)根據(jù)熱工計算確定，且不得低于 5℃。樁基靜荷載試驗前，應(yīng)將試樁周圍的凍土融化或挖除，試驗期間，應(yīng)對試樁周圍地表土和錨樁橫梁支座進行保溫。
5.基坑支護冬期施工，排樁樁身混凝土施工可選用摻防凍劑混凝土進行。錨桿注漿的水泥漿配置宜摻入適量的防凍劑。
（二）砌體工程
1.冬期施工過程中，對塊材的澆水濕潤應(yīng)符合《砌體結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》GB50924的要求。
2.不得使用已凍結(jié)的砂漿，嚴禁用熱水摻入凍結(jié)砂漿內(nèi)重新攪拌使用，且不宜在砌筑時的砂漿內(nèi)摻水。
3.磚、砌塊在施工前，應(yīng)清除表面污物、冰雪等，不得使用遭水浸和受凍后表面結(jié)冰、污染的磚或砌塊；砌筑時砂漿溫度不應(yīng)低于5℃。
4.冬期施工中，每日砌筑高度不宜超過1.2m，砌筑后應(yīng)在砌體表面覆蓋保溫材料，砌體表面不得留有砂漿。在繼續(xù)砌筑前，應(yīng)清理干凈砌筑表面的雜物，然后再施工。
5.砂漿試塊的留置，除應(yīng)按常溫規(guī)定要求外，尚應(yīng)增設(shè)一組與砌體同條件養(yǎng)護的試塊，用于檢驗轉(zhuǎn)入常溫28d的強度。
（三）鋼筋工程
1.負溫條件下使用的鋼筋，施工過程中應(yīng)加強管理和檢驗， 鋼筋在運輸和加工過程中防止撞擊和刻痕。
2.鋼筋調(diào)直冷拉溫度不宜低于-20℃。預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉溫度不宜低于-15℃。當環(huán)境溫度低于-20℃時，不得對HRB335、HRB400鋼筋進行冷彎加工。
3.雪天或施焊現(xiàn)場風速超過三級風焊接時，應(yīng)采取遮蔽措施，焊接后未冷卻的接頭應(yīng)避免碰到冰雪。
4.負溫電渣壓力焊時，焊接前應(yīng)進行現(xiàn)場負溫條件下的焊接工藝試驗，經(jīng)檢驗滿足要求后方可正式作業(yè)。焊接完畢，應(yīng)停歇 20s 以上方可卸下夾具回收焊劑, 回收的焊劑內(nèi)不得混入冰雪，接頭渣殼應(yīng)待冷卻后清理。
（四）混凝土工程
1.冬期澆筑的混凝土，其受凍臨界強度應(yīng)符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》GB50666的要求。當室外最低氣溫不低于-15℃時，采用綜合蓄熱法、負溫養(yǎng)護法施工的混凝土受凍臨界強度不應(yīng)小于4.0MPa；對強度等級等于或高于C50的混凝土，受凍臨界強度不宜小于設(shè)計混凝土強度等級值的30
；對有抗?jié)B要求的混凝土，受凍臨界強度不宜小于設(shè)計混凝土強度等級的50
；對有抗凍耐久性要求的混凝土，受凍臨界強度不宜小于設(shè)計混凝土強度等級值的 70
。
2.加強混凝土原材料的質(zhì)量控制。冬期施工混凝土的配制宜采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，拌制混凝土所用骨料應(yīng)清潔，不得含有冰、雪、凍塊及其他易凍裂物質(zhì)；外加劑應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB50119的有關(guān)規(guī)定，采用非加熱養(yǎng)護法混凝土施工，所選用的外加劑應(yīng)含有引氣組分或摻入引氣劑，含氣量宜控制在3.0 
-5.0 
。冬期施工采用預(yù)拌混凝土時，應(yīng)較常溫下預(yù)拌混凝土攪拌時間延長15s～30s。
3.混凝土在運輸、澆筑過程中的溫度和覆蓋的保溫材料，應(yīng)通過熱工計算后確定，且入模溫度不應(yīng)低于5℃。混凝土運輸與輸送機具應(yīng)進行保溫或具有加熱裝置，泵送混凝土在澆筑前應(yīng)對泵管進行保溫，并應(yīng)采用與施工混凝土同配比砂漿進行預(yù)熱；混凝土澆筑前，應(yīng)清除模板和鋼筋上的冰雪和污垢。
4.混凝土澆筑后，嚴格按照編制的冬期施工專項方案的養(yǎng)護方法和時間進行養(yǎng)護，對裸露表面應(yīng)采取防風、保濕、保溫措施，對邊、棱角及易受凍部位應(yīng)加強保溫。在混凝土養(yǎng)護和越冬期間，不得直接對負溫混凝土表面澆水養(yǎng)護。
5.冬期施工混凝土養(yǎng)護期間應(yīng)按規(guī)范要求進行測溫，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的測溫孔標識，測溫工作應(yīng)安排經(jīng)過培訓(xùn)的專人負責，測溫過程記錄及各項數(shù)據(jù)應(yīng)真實、及時、完整，采用綜合蓄熱法時，在達到受凍臨界強度之前應(yīng)每隔 4h-6h測量一次，采用負溫養(yǎng)護法時，在達到受凍臨界強度之前應(yīng)每隔 2h測量一次。
6.模板和保溫層在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除；拆模時混凝土表面與環(huán)境溫度大于20℃時，混凝土表面應(yīng)及時覆蓋，緩慢冷卻。
（五）裝配式結(jié)構(gòu)工程
1.對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的預(yù)制構(gòu)件安裝、座漿及鋼筋套筒灌漿的冬期施工應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范、標準進行。
2.構(gòu)件接頭采用現(xiàn)澆混凝土連接時，接頭部位的積雪、冰霜及雜物應(yīng)清理干凈，承受內(nèi)力接頭的混凝土，當設(shè)計無要求時， 其受凍臨界強度不應(yīng)低于設(shè)計強度等級值的 70
。
3.采用鋼筋套筒灌漿連接時，應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境溫度與灌漿部位溫度選擇相應(yīng)灌漿料。常溫型灌漿料灌漿施工及養(yǎng)護過程中24h內(nèi)灌漿部位溫度不應(yīng)低于5℃;當采用常溫型灌漿料且施工環(huán)境溫度低于5℃時，應(yīng)采取加熱及封閉保溫措施,確保施工環(huán)境溫度、灌漿部位溫度在5℃以上的時間達到1d，之后宜繼續(xù)保溫2d；如施工環(huán)境溫度低于0℃不得采用常溫型灌漿料施工;當連續(xù)3d的施工環(huán)境溫度、灌漿部位溫度的最高值均低于10℃時可以采用低溫型灌漿料；低溫型灌漿料灌漿施工及養(yǎng)護過程中24h內(nèi)灌漿部位溫度不應(yīng)低于-5℃且灌漿施工時的環(huán)境溫度、灌漿部位溫度不應(yīng)高于10℃。
（六）鋼結(jié)構(gòu)工程
1.冬期施工期間鋼結(jié)構(gòu)焊接為了保證焊縫不發(fā)生冷脆裂紋，負溫下焊接用的焊條，在滿足設(shè)計強度要求前提下，根據(jù)焊接工藝評定結(jié)果，盡可能先用屈服強度低、沖擊允性好的低氫型焊接材料。
2.參加負溫鋼結(jié)構(gòu)施工的電焊工應(yīng)經(jīng)過負溫焊接工藝培訓(xùn)，并應(yīng)取得合格證，方能參加鋼結(jié)構(gòu)的負溫焊接工作。定位點焊工作應(yīng)由取得定位點焊合格證的電焊工來擔任。
3.焊接預(yù)熱溫度應(yīng)符合下列規(guī)定：焊接作業(yè)區(qū)環(huán)境溫度低于0℃時，應(yīng)將構(gòu)件焊接區(qū)各方向大于或等于2倍鋼板厚度且不小于100mm范圍內(nèi)的母材，加熱到20℃以上時方可施焊，且在焊接過程中均不得低于20℃，負溫下焊接中厚鋼板、厚鋼管的預(yù)熱溫度可由試驗確定。
（七）保溫及屋面工程
1.保溫工程、屋面工程冬期施工應(yīng)選擇晴朗天氣進行，不得在雨雪天和五級風及其以上或基層潮濕、結(jié)冰、霜凍條件下進行； 保溫及屋面工程應(yīng)依據(jù)材料性能確定施工氣溫界限，最低施工環(huán)境氣溫應(yīng)符合《建筑工程冬期施工規(guī)程》JGJ/T104的相關(guān)要求。
2.冬期施工外墻保溫時，應(yīng)采用低溫型膠粘劑和低溫型聚合物抹面膠漿，并應(yīng)按產(chǎn)品說明書要求進行使用；現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)冬期施工時，施工前應(yīng)經(jīng)過試驗確定負溫混凝土配合比，選擇合適的混凝土防凍劑，保溫板內(nèi)外表面應(yīng)預(yù)先在暖棚內(nèi)噴刷界面砂漿，抹面抗裂砂漿中應(yīng)摻入非氯鹽類砂漿防凍劑，砂漿在硬化初期應(yīng)采取保溫措施。建筑外墻外保溫工程冬期施工最低溫度不應(yīng)低于-5℃。
3.采用現(xiàn)噴硬泡聚氨酯作屋面保溫層時，不宜進行冬期施工；采用水泥砂漿粘貼板狀屋面保溫材料以及處理板間縫隙，應(yīng)采用摻有防凍劑的保溫砂漿；倒置式屋面保溫層施工前應(yīng)檢查防水層平整度及有無結(jié)冰、霜凍或積水現(xiàn)象，滿足要求后方可施工。
4.屋面采用水泥砂漿或細石混凝土作找平層、保護層時，應(yīng)依據(jù)氣溫和養(yǎng)護溫度要求摻入防凍劑。
（八）建筑裝飾裝修及安裝工程
1.冬期抹灰及粘貼面磚所用砂漿應(yīng)采取保溫、防凍措施。室外用砂漿內(nèi)應(yīng)摻入防凍劑，其摻量應(yīng)根據(jù)施工及養(yǎng)護期間環(huán)境溫度經(jīng)試驗確定。
2.外墻飾面板（磚）工程采用濕貼法作業(yè)時，不宜進行冬期施工；外墻鋁合金、塑料框、大扇玻璃不宜在冬期安裝。
3.室內(nèi)抹灰、塊料裝飾工程施工與養(yǎng)護期間的溫度不應(yīng)低于5℃；油漆、刷漿、裱糊、玻璃工程應(yīng)在采暖條件下進行施工，當需要在室外施工時，其最低環(huán)境溫度不應(yīng)低于 5℃。
4.幕墻工程硅酮密封膠的注膠工作應(yīng)避免在氣溫較低的夜間、早晨和傍晚進行。在施膠前安排專人用電吹風對施膠部位進行預(yù)熱，對已經(jīng)施膠的部位（硅酮橡膠板部位）進行適當保護。
5.供水、供熱系統(tǒng)試水、試壓后，如不能立即投入使用，在入冬前應(yīng)將系統(tǒng)內(nèi)的存積水排凈。
（九）解除冬期施工后應(yīng)注意的問題
1.在解除冬季施工后，對冬期施工的混凝土結(jié)構(gòu)實體部分，應(yīng)通過觀察或輔之必要的無損、微破損檢查等手段，進一步復(fù)核結(jié)構(gòu)實體的混凝土強度是否達到設(shè)計要求，檢查結(jié)構(gòu)外觀有無裂縫、疏松等缺陷。
2.對冬期施工的砌體結(jié)構(gòu)實體部分，應(yīng)通過觀察并輔之必要的無損、微破損檢查等手段，進一步復(fù)核結(jié)構(gòu)實體的砌體砂漿是否達到設(shè)計要求，檢查砌體結(jié)構(gòu)外觀有無裂縫出現(xiàn)，砌體砂漿有無疏松、脫落現(xiàn)象。
3.對于有沉降觀測要求的建（構(gòu)）筑物，在解除冬期施工后，應(yīng)及時會同有關(guān)部門進行觀測并做好記錄。
4.對于冬期鑲貼的內(nèi)、外墻裝飾面磚，在解除冬期施工后，應(yīng)檢查復(fù)核其粘接是否牢固，有無空鼓、裂縫、易脫落的情況。
5.對于冬期涂刷的外墻涂料，在解除冬期施工后，應(yīng)檢查復(fù)核其基層有無空鼓、裂縫、易脫落的情況，面層有無起皮、粉化、強度低的現(xiàn)象。
二、冬期施工安全管理
（一）危大工程及高處作業(yè)設(shè)施
做好塔吊、施工升降機等大型設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保安全裝置、限位裝置有效可靠，提高設(shè)備防風和防倒塌能力，大風、暴雪等惡劣天氣禁止作業(yè)；加強對基坑壁的支護和基坑周邊的防護檢查，杜絕坍塌事故；施工現(xiàn)場洞口及周邊區(qū)域要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，使用鋼管、鋼筋等金屬材料架設(shè)安全防護欄桿，并使用合格的安全密目網(wǎng)進行全封閉，同時要在防護欄桿周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌；登高作業(yè)人員必須配備防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求戴好安全帽、系好安全帶。
（二）防火及臨時用電
一是嚴格落實企業(yè)負責人、施工現(xiàn)場管理人員、專職安全管理人員消防安全責任；二是嚴防活動板房、模殼、保溫、防水材料等火災(zāi)隱患，對防火性能不達標的材料一律清退出施工現(xiàn)場；三是加強對電焊等易引發(fā)火災(zāi)的動火作業(yè)管理，嚴格審批、旁站制度，凡動火區(qū)域消防器材必須配備到位，易燃物必須及時清理干凈；四是加強用電設(shè)施的運行和維護管理，嚴禁施工現(xiàn)場違章動用明火；全面檢查現(xiàn)場各類消防器械的配備情況，加強施工材料和易燃易爆物品的堆放、使用及生活區(qū)域消防安全管理，完善消防器材配備，確保消防設(shè)施和器材配備齊全；五是宿舍內(nèi)嚴禁使用劣質(zhì)取暖設(shè)施，嚴禁亂拉、亂接用電設(shè)施，應(yīng)對取暖設(shè)備進行統(tǒng)一用電管理，宿舍內(nèi)空調(diào)等高壓用電自宿舍外橋架引入，接駁點設(shè)置在橋架內(nèi)，防止發(fā)生煙氣中毒和引發(fā)火災(zāi)事故；六是加強為保障冬期施工質(zhì)量采取升溫保溫措施所使用的取暖設(shè)備（尤其是火爐）等的管理工作，火源處必須24小時有人值守。
（三）冬期安全施工保障
一線作業(yè)人員應(yīng)配備相關(guān)防凍、防滑裝備和設(shè)施，坡道、通道等通行位置應(yīng)設(shè)置防滑措施；大風、降雪、嚴寒等惡劣天氣條件下嚴禁室外作業(yè)，保障其人身安全；雨雪天氣過后應(yīng)及時組織清理現(xiàn)場積水積雪，防止施工人員滑傷。
（四）文明施工及揚塵治理
按照《濟南市建設(shè)工程揚塵污染治理若干措施》和有關(guān)文件要求，在全市范圍內(nèi)各類建設(shè)工程施工工地全面落實“六個百分之百”措施，落實八項揚塵防治措施要求，確保有效控制施工現(xiàn)場揚塵污染，促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。揚塵各施工單位、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格按照求落實現(xiàn)場各項文明施工及揚塵治理措施，完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)；針對我市冬期霧霾天氣多發(fā)的情況，按照我市有關(guān)文件要求認真做好施工場地的硬化和裸露土地的覆蓋工作，采取有效的監(jiān)控措施嚴密監(jiān)測污染數(shù)據(jù)，及時安排人員進行場地清掃和進出車輛的清洗工作；重污染天氣預(yù)警時應(yīng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)預(yù)案落實好揚塵污染治理各項要求。
（五）帶班值班相關(guān)規(guī)定
冬期施工期間，參建各方應(yīng)嚴格落實施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)值班帶班管理規(guī)定，施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)輪流值班并定期巡查，項目部領(lǐng)導(dǎo)必須在施工現(xiàn)場輪流帶班，指揮和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，并與施工人員同時上下班。值帶班應(yīng)實行交接班制度并認真填寫交接班記錄，并建立詳實的安全值班檔案。
